Toimeentulotuki on viimesijainen yhteiskunnan tukimuoto taloudellisiin vaikeuksiin joutuneille henkilöille ja perheille. Toimeentulotukea saa henkilö, joka on tuen tarpeessa eikä voi saada tarpeenmukaista toimeentuloa ansiotyöllään, yrittäjätoiminnallaan, muista tuloista tai varoistaan, häneen nähden elatusvelvollisen henkilön huolenpidolla tai ensisijaisen sosiaaliturvan kautta.
Jokaisella on velvollisuus kykynsä mukaan pitää huolta itsestään ja omasta elatuksestaan sekä puolisonsa ja alaikäisten lastensa elatuksesta.
Opiskelijan ensisijainen toimeentulojärjestelmä on opintotuki (opintoraha + opintolaina + asumislisä), joka on tarkoitettu kattamaan opiskelijan opinto- ja toimeentulokustannukset. Myös opiskelijan vanhempien koulutusvastuu ja maksukyky otetaan huomioon.
Koska toimeentulotuki on viimesijainen tukimuoto, selvitetään ennen tuen myöntämistä henkilön tai perheen mahdollisuudet saada toimeentulonsa turvatuksi muista tulonlähteistä, esimerkiksi opintotuella, työttömyysturvalla, eläkkeellä tai asumistuella. Toimeentulotuesta säädetään laissa toimeentulotuesta.
Toimeentulotuen suuruus
Toimeentulotuen suuruus määrätään tukeen oikeuttavien menojen ja käytettävissä olevien tulojen ja varojen perusteella. Toimeentulotuki koostuu perusosasta ja muista perusmenoista.
Perusosa (Laki toimeentulotuesta 7 a §)
Toimeentulotuen määrää laskettaessa otetaan menoina automaattisesti huomioon perusosa, joka sisältää ravintomenot, vaatemenot, vähäiset terveydenhuoltomenot sekä henkilökohtaisesta ja kodin puhtaudesta, paikallisliikenteen käytöstä, sanomalehden tilauksesta, televisioluvasta, puhelimen käytöstä ja harrastus- ja virkistystoiminnasta aiheutuvat menot sekä vastaavat muut henkilön ja perheen jokapäiväiseen toimeentuloon kuuluvat menot.
Muut perusmenot (Laki toimeentulotuesta 7 b §)
Perusosalla katettavien menojen lisäksi muina perusmenoina otetaan tarpeellisen suuruisena huomioon
1. asumistukilain 6 §:ssä tarkoitetut asumismenot
2. sähköstä aiheutuvat menot
3. kotivakuutusmaksu
4. vähäistä suuremmat terveydenhuoltomenot (reseptilääkkeet)
Täydentävää toimeentulotukea myönnettäessä voidaan ottaa huomioon tarpeellisen suuruisena erityismenot, joita ovat
Täydentävä toimeentulotuki (Laki toimeentulolaista 7 c §)
1. lasten päivähoitomenot
2. muut kuin 7a ja 7 b §:ssä tarkoitetut asumisesta aiheutuvat menot ( esim. takuuvuokra, muuttokustannukset)
3. henkilön tai perheen erityisistä tarpeista tai olosuhteista johtuvat, toimeentulon turvaamiseksi tai itsenäisen suoriutumisen edistämiseksi tarpeelliseksi harkitut menot ( esim. työmatkamenot, opiskelusta aiheutuvat kustannukset, elatusmaksut ja hautauskustannukset).
Henkilön tai perheen erityisen tarpeena tai olosuhteena voidaan pitää esimerkiksi pitkäaikaista toimeentulotuen saamista, pitkäaikaista tai vaikeaa sairautta sekä lasten harrastustoimintaan liittyviä erityisiä tarpeita.
Perusosan alentaminen
Jos toimeentulotuen tarve aiheutuu siitä, että henkilö ilman perusteltua syytä on kieltäytynyt tarjotusta työstä tai muusta työvoimapoliittisesta toimenpiteestä, voidaan perusosaa alentaa enintään 20 prosentilla. Toistuvasti kieltäydyttäessä voidaan perusosaa alentaa enintään 40 prosentilla. Perusosan alentamisesta voidaan päättää korkeintaan kahden kuukauden ajan kerrallaan.